(11/09/2024)
Via Jacobin AL
Tradução: Equipe Radar Internacional
Quem pensa na situação da Bolívia em termos de luta de classes sabe que o governo e a extrema direita não conseguirão fechar o ciclo político apenas neutralizando Evo Morales. Devem também derrotar os sujeitos sociais que protagonizaram a história das últimas décadas do país, e isso é outra história.
A Bolívia enfrenta uma crise econômica e política marcada pela estagnação do crescimento e um elevado déficit fiscal, agravado pela queda dos preços do gás, o principal produto de exportação. A inflação e o desemprego aumentaram, afetando a qualidade de vida, enquanto a dívida externa continua a crescer. A nível político, as tensões intensificaram-se, especialmente dentro do MAS, com tentativas de eliminar política e fisicamente Evo Morales, tudo isto no meio de um bloqueio rodoviário por parte de setores camponeses que já dura quase um mês.
As fissuras internas do MAS abriram caminho através de escândalos permanentes. As acusações cruzadas de atos de corrupção e envolvimento com o tráfico de drogas eram reflexo de uma luta sórdida entre aparatos políticos. A encenação começou com a burocracia governamental, liderada pelo presidente Luis Arce, que se esforçou para arrancar o controle do instrumento político das mãos de Evo Morales e dos líderes do movimento camponês.
Pela qualidade dos interesses manifestados, trata-se de uma briga de baixíssima qualidade e ajustada às paixões mesquinhas que acompanham o controle de cargos no Estado. Independentemente da vontade dos rivais, a luta adquiriu dimensões sociais cada vez mais amplas; primeiro, a crise partidária tornou-se uma crise de governabilidade. Vendo sua candidatura de 2025 ameaçada, Evo usou sua bancada para sabotar o governo na Assembleia Legislativa e Arce usou as camarilhas judiciais para paralisar o Legislativo e tentar banir eleitoralmente o ex-chefe.
Mais tarde, com o mal-estar económico, o caos atingiu proporções maiores. Todos os ingredientes para a implosão aguardavam um gatilho. As coisas eclodiram quando Arce sofreu uma tentativa de golpe militar em 26 de junho. Embora o motim tenha fracassado no mesmo dia, ajudou a delinear um novo rumo político no governo. Convencidos da sua fraqueza, da falta de uma base de apoio social, Lucho e o seu bando foram os últimos a descobrir que o slogan de "estabilidade económica" que vendiam, estava em frangalhos.
Apelando ao seu cérebro reptiliano – aquela parte do cérebro que emana o comportamento em situações desesperadoras – eles decidiram canalizar o “anti-evismo” presente na sociedade boliviana e levar o confronto contra o seu antigo líder, para as esferas judiciais e violentas.
Limites do projeto histórico do MAS
Em 2004, um ano antes de Evo assumir a presidência, a economia boliviana tinha um PIB de 4 bilhões de dólares. Nos primeiros dez anos do governo Evista, expandiu-se para atingir 33 bilhões, resultando num crescimento sem precedentes de 723%. Tal expansão permitiu, entre outras coisas, tirar parcelas significativas da população da pobreza extrema e moderada, embora tenha encontrado limites para a realização de novas tarefas; entre elas, a melhoria das taxas de emprego de qualidade, aspecto impossível de alcançar sem uma base industrial sólida.
O subemprego crônico na Bolívia nunca foi inferior a 80% da força de trabalho disponível. Embora o MAS insistisse na retórica de “mudar a matriz produtiva” (passar de país exportador de matérias-primas a industrializador das mesmas), esta transformação não dava sinais de se tornar realidade. E isto, fundamentalmente, devido a um impedimento estrutural: as desigualdades no intercâmbio que sofre a modesta economia boliviana em relação ao mercado capitalista global. Este obstáculo ao desenvolvimento do país não pôde ser superado pelo processo político boliviano vivido no último quarto de século, ao encerrar a sua fase de reformas após nacionalizar parcialmente uma única fonte de rendimento substancial: o gás.
Forçada a vender hidrocarbonetos sem processamento adicional, a Bolívia utiliza os seus rendimentos para comprar bens de capital e tecnologia dos países centrais. Além disso, grande parte do excedente econômico é utilizado para promover processos de acumulação privada que não são totalmente reinvestidos no mercado interno. A burguesia boliviana – mineira, financeira, mas principalmente agroindustrial – tem sido parasita dos rendimentos dos hidrocarbonetos; nem mesmo nos melhores anos do boom internacional conseguiu ter uma balança comercial positiva, sendo grande parte das suas importações pagas pelo Estado.
Na esfera social e política, as reformas escrupulosas implementadas pelo MAS enfrentaram, desde o início, oposição extremista e muitas vezes violenta do bloco dominante composto por grandes empresas privadas, os seus meios de comunicação, organizações políticas de direita e as classes médias ricas. Para enfrentar os ataques mais agressivos desta oposição, o MAS não contou com suficiente poder coercitivo do Estado, e foi a ação do movimento de massas que desempenhou um papel decisivo.
Ao contrário do governo de Hugo Chávez na Venezuela, o MAS boliviano nunca imaginou seriamente a possibilidade de um futuro pós-capitalista. O “governo dos movimentos sociais”, como se autodenominava nos seus melhores tempos, não abordou questões como o poder operário e popular, o poder comunal indígena, ou mesmo as cooperativas sociais camponesas. Uma nova Constituição foi aprovada, pactada com a direita, concebida mais como uma proclamação: uma espécie de manifesto retoricamente refundacional, em vez de um roteiro ou desenho jurídico para produzir mudanças sociais emancipatórias e concretas.
O projeto histórico do MAS, em termos estritos, sempre esteve enquadrado na promoção do desenvolvimentismo capitalista com conteúdo social. Por seu lado, a direita denunciou continuamente o modesto projeto como uma ameaça comunista e organizou motins de intensidade variável (2008, 2019, 2024) a fim de encerrar abruptamente o processo político.
Na maioria das vezes, especialmente no período 2006-2010, a correlação de forças foi favorável ao movimento popular. Mas a liderança política do MAS recusou-se a partir para a ofensiva e utilizou o seu apoio social esmagador para forçar a reação a aceitar as suas modestas reformas. Assim, desperdiçou-se a situação - como em 2008 - para realizar uma verdadeira modificação do uso, da propriedade e da produção da terra que poria fim (ou pelo menos limites reais) ao poder dos latifundiários, um dos setores mais reacionários da burguesia. O resultado prático desta orientação foi que a concentração e a especulação do uso da terra cresceram exponencialmente durante o processo de mudança.
As sucessivas derrotas do projeto maximalista da direita – expulsando o governo e esmagando a mobilização popular – foram complementadas pela autolimitação estratégica do Movimento ao Socialismo. A abstenção de promover reformas mais profundas acabou por consolidar um programa baseado na administração do excedente proveniente de uma única fonte: os hidrocarbonetos.
Embora possa parecer estranho, caímos na ingenuidade de acreditar na duração eterna dos poços de gás e nos bons preços internacionais. Esta ilusão gerou outra fantasia análoga e ajustada ao círculo de poder de Evo Morales: o mito do líder eterno e insubstituível. Ambas as coisas abriram caminho para a atual crise econômica e política que a Bolívia e o MAS atravessam.
Muito se diz que o erro fundamental de Evo Morales e do seu partido foi insistir obstinadamente na reeleição por tempo indeterminado desde 2015 e que ignorar os resultados do referendo onde uma maioria o desqualificou para isso foi o ponto de inflexão para a atual queda e decadência. Mas muito pouco se diz sobre o fato de este erro político refletir muito mais do que cinismo, ambições pessoais e de grupo: refletiu o enfraquecimento de todo o processo de mudança.
O fracasso de Luis Arce
A recessão pandémica, o desastre deixado pelo governo de facto, o esgotamento do “ciclo do gás” e um processo de mudança sem intenção de fazer mais mudanças foram as condições sob as quais Luis Arce assumiu o governo em 2020. Arce calculou que a sua tarefa era corrigir administrativamente os “erros” herdados. O seu método, pelo menos durante os primeiros três anos, consistiu em construir empresas estatais de média dimensão para dinamizar o mercado interno, mas o impacto macroeconómico desta medida foi insignificante.
A partir de 2023, oprimido pela falta de dólares no mercado, pelas pressões inflacionárias, pela falta de combustível e pelas lutas políticas no MAS, o “caixa” da antiga bonança econômica tem nadado na desgraça. Luis Arce sempre se mostrou um tecnocrata, uma espécie de gestor exemplar que administra o Estado com ar de eficiência. Nos seus melhores anos como ministro da Economia, saiu coberto de números e estatísticas, ostentando a “bonança” de 2008 a 2014. Agora, cada vez que tenta fazer o mesmo, em vez do brilhantismo, os números o tornam mais opaco .
O golpe militar de 26 de Junho marcou um ponto de viragem na sua gestão. Nesse dia, um grupo de generais das Forças Armadas realizou uma operação na Plaza Murillo com franco-atiradores, algumas centenas de soldados e tanques. Sua intenção era desalojar Luis Arce e agir com severidade contra Evo Morales, ou seja, resolver a crise política à bala. Embora a operação tenha falhado nos seus objetivos imediatos, proporcionou o impulso para uma reorientação política do governo.
A partir daquele momento, com a certeza de um cenário de instabilidade onde não se poderia descartar outra tentativa militar ou policial, o Poder Executivo se viu diante de um retumbante dilema: enfrentar novos motins apoiados pelas bases sociais do MAS, cuja liderança cai em seu adversário Evo Morales, ou aventurar-se a buscar representação de todas as correntes que querem esmagar o núcleo fundamental do MAS. Com a evolução dos acontecimentos, fica claro que Luis Arce e companhia optaram pela segunda opção.
Demonstrando o fracasso da sua administração económica, o governo deposita as suas esperanças em conter o desastre, procurando dólares através da dívida externa, enquanto implora aos exportadores privados que não fujam de todo o dinheiro. Até agora ele não conseguiu nem um nem outro. Primeiro, porque a sua escassa representação parlamentar, paralisada pelo “Evismo” e pela oposição de direita, impede-o de aceder ao oxigénio do crédito externo.
Em segundo lugar, porque apesar de ter atribuído 2.500 milhões de pesos bolivianos para programas de financiamento patronal e de ter eliminado as restrições a vários produtos de exportação, não conseguiu impedir que as empresas privadas vazassem divisas. O governo até lhes concedeu a possibilidade de produzir biodiesel (uma vantagem governamental às classes dominantes com profundas consequências, já que grandes pecuaristas e empresas agroindustriais são responsáveis por 90% da floresta queimada em 2024, onde conseguiram queimar mais de 10 milhões de hectares, afetando cronicamente a situação ambiental e a saúde pública, enegrecendo praticamente todo o céu boliviano durante dois meses).
Este colar de capitulações não foi suficiente para dar trégua econômica ao país e levou o governo a uma orientação política suicida: converter o anti-evismo (com todas as conotações racistas e reacionárias que implica) na sua principal bandeira para chegar às eleições nacionais de 2025. Gradualmente, Luis Arce tem vindo a diminuir a sua visibilidade, e figuras como Eduardo del Castillo, Ministro do Governo, declararam abertamente guerra a Evo Morales, reativando processos por estupro, iniciando outros por causas semelhantes e elogiando a repressão policial contra os bloqueios de estradas pelos camponeses. É neste contexto que se pode analisar o significado do ataque policial à vida de Evo Morales.
Evo e as bases sociais do MAS
O “Evismo” mantém a força social do MAS com a ideia de que este movimento político representa interesses subalternos, interesses que teriam sido “traídos” por Arce e seus ministros. Se alguém ajuda a confirmar a validade desta ideia, é o próprio governo, que, convencido da redução social e eleitoral do “MAS histórico”, está disposto a perder este segmento social perseguindo Evo Morales e reprimindo cruelmente os bloqueios de estradas.
Mas se há algo que sustenta o bloqueio rodoviário é a convicção sobre a necessidade de evitar que a saída da crise económica signifique o regresso gradual ou violento a políticas antipopulares de mercado livre (como a desvalorização da moeda, o levantamento do subsídio estatal aos hidrocarbonetos e outros). Evidentemente, os seus atores, que há algumas semanas também realizaram uma marcha em direcção à cidade de La Paz, ligam as suas aspirações à liderança de Evo Morales, mas ambos são elementos que uma análise sensata deve saber distinguir.
Todo alinhamento ideológico dos setores populares responde a uma interpretação da realidade material. É evidente que o governo combinou os seus fracassos económicos com uma maior hostilidade não só contra Evo Morales, mas também contra o “núcleo duro” do MAS. É a construção exata para adquirir um perfil antipopular. Assim, os setores camponeses que bloqueiam as estradas têm todo o direito de declarar o governo como inimigo e as suas políticas como hostis, ainda mais se souberem que as pessoas que os chamam de “terroristas” e “grupos irregulares” lhes devem basicamente o cargo político.
Se ainda existem razões – apesar do desgaste notável – que dão validade ao caudilhismo de Morales, é porque ele encarna uma construção política sem precedentes na história da Bolívia. Num país cujos traços históricos parecem repetir-se até ao desespero, a brilhante novidade de um movimento como o MAS, de composição esmagadoramente plebéia, é ter construído uma ferramenta política que ocupou o governo durante quase duas décadas e serviu para mediar, com maior eficácia prática que o sindicato, a relação entre as aspirações populares e a sua possibilidade de realização real. O papel da Evo nesta construção continua a ser (embora em menor medida do que ontem) relevante.
Pouco antes de Arce e seus ministros conceberem a brilhante ideia de salvar seu governo desencadeando uma caçada ao “Evismo", algumas pesquisas davam o primeiro lugar nas intenções de voto ao líder indígena. Deixamos a surpresa para os tolos. Se a direita boliviana, cada vez mais levada ao extremo, está entusiasmada com a experiência de Milei na Argentina e fala em encolher o Estado, se o governo se mostrou disposto a suspender o subsídio estatal aos combustíveis – isto é, desencadear o processo inflacionário –, ninguém deveria surpreender-se que Evo, simplesmente refugiando-se na nostalgia do que foi a sua gestão governamental passada, ainda seja uma alternativa legítima para evitar o inferno neoliberal. Embora Evo não tenha um programa e estratégias para enfrentar o ajuste econômico, o seu perfil atual, facilitado pelo movimento à direita de todo o espectro político, permite-lhe apresentar-se como se o tivesse.
O certo é que, ao contrário do que alguns acreditam, quem analisa a situação boliviana com base na luta de classes sabe que o governo e a extrema direita não conseguirão eliminar física ou politicamente Evo Morales para fechar o ciclo político. Primeiro terão que passar pela prova decisiva: derrotar os sujeitos sociais que definiram a história deste primeiro quarto do século XXI na Bolívia.